第二二九章 休假，保障干部最基本的权利 (1/2)

春节之前，各项工作前头万绪。但是，和每名干部切身利益相关的，还是，休假问题。

由于，年度执行“2012年度三军联合战术演习”，以及军交运输现场，干部的休假，没有能够完全按照去年初计划的内容执行。

所以，演习回来后，团里组织部分干部进行串休。但是串休的，只是符合月家、周假的干部。休年假的干部，串休，安排的还不够全面。

按照以前的干部休假管理规定，干部的探亲休假，分这么几种：

一是探亲假。探亲假，是家住省内边远地区，和外省的干部享受的一种福利待遇。未婚干部，每年享受三十天的探亲假。已婚干部，每年享受四十天的探亲假。已婚的干部家属未随军随队的，每年可以来队探亲一次，最长不超过两个月。

已婚的干部、配偶，与父母（岳父母）不在一地的，还享受每四年一次的探望父母（岳父母）假，假期二十天。

这是离家较远的干部的休假条件。

而家在驻地或驻地附近的，根据师关于加强干部管理教育若干规定，又细化了以下几种假期。

一是，家在省城、锦市、滨城市、向东市的已婚干部，享受月假，每月五天。

二是，家在省城、锦市、滨城市、向东市的未婚干部，享受季度假，每季度十天。

家在省城、锦市、滨城市、向东市以远的省内的已婚干部，享受季度假，每季度十二天。

家在驻地及驻地附近的，未婚干部，每季度享受一次季度奖，假期为八天。

三是，家在驻地及驻地附近的随军随队干部，原则上，每周享受一次周假，每周两天。

这个假期还有个限制，要保证基层部队干部在位率的情况下。

而根据基层部队干部在位率的规定，基层营、连、团，至少有一名主官在位值班。

所以如果一名干部，一个连队两名主管都是驻地居住的，虽然享受休周假的待遇，但是，他们只能，每两周享受一次周假，两个主官互相轮换。

对了，假期还得去掉，演习、外训、执行重大任务期间停止休假的天数。

所以，总的看，基层部队的干部休假，是欠帐的，是没有休满的。

所以春节前安排好营连干部春节期间的休假，也成为春节前，干部工作的重中之重的问题。

这些探亲休假规定，都是以前的规定。

去年底，总部又下发了《中国人民解放军军官探亲休假工作管理规定》，给军官的探亲休假，做出了部分修改。

杨文斌，经过认真地研读，认为《中国人民解放军军官探亲休假规定》，主要修改了以下几个部分。

第一个变化，是将探亲假修改为探亲和休假两项福利。

探亲，就是指原来的探望父母，未婚军官的探望父母，已婚军官的探望配偶，探望父母、岳父母，都属于探亲的假期。

休假，则是每名干部，不论他原来休什么假，每年都有二十天的假期。这二十天的假期，休假和探亲不能同时享受，就能说，休了假，不能探亲，探了亲，就不能休假。

这条规定，对原来休探亲假的干部，没有什么影响。

但是，对于驻地及驻地附近的干部，影响刚很大。按照这一条的规定的话，驻地和驻地附近的随军随队的干部，除了每周休周假之外，每年还能享受二十天的休假。这对基层，随军随队干部来说是一件好事。

第二个变化，是将已婚军官探望父母（岳父母）的二十天的假期，由原来的每四年享受一次，改为每两年享受一次。这体现了军委、总部，对已婚军官的关心。而已婚军官，也能，就此来解决，与父母（岳父母）团聚时间过少的问题，更多的体现了人文关怀。

第三个变化，就是建立了未休假经济补偿制度。就是说，用每名军官，全年的收入，除以全年上班的工作日，再乘以未休假的天数，再乘以200。

这项未休假经济补偿制度的规定，有利于促使各单位落实干部的休假规定，特别是，领导干部要带头休假。而最新的规定，要求对未休假补偿的经费，则由各单位自行支出、自行筹措。

所以，要想节省这笔开支，就要最大可能的安排各级干部将该休的假都休完。

师政治部在《中国人民解放军军官探亲休假工作规定》的基础上，对原来的《关于加强干部教育管理的若干规定》进行了修改，将新颁布的军官探亲休假规定，融合进来，特意强调了三点，一个是休假的执行；第二个是，两年一次探望父母假的执行；第三个是未休假经济补偿制度的执行。要求各单位于第二年的一月份，向师作出干部休假制度报告情况的专题报告，对未休假经济补偿进行专题汇报。

杨文斌将师政治部《关于加强干部管理教育的若干规定》修订版，交团首长传阅之后，团党委一一签了字。

政委在传阅件上批示，“各营、机关要，将此文件列入政治教育计划，组织干部进行专题学习。每名干部学习之后，要明确自己该休什么假，不该休什么假。政治处要制定周密的干部休假计划，保证所有干部应休尽休。争取，到明年年初，在干部休假问题上没有欠帐。”

按照政委的指示，杨文斌做了三项工作。

一是，将师政治部的《关于加强干部管理教育的若干规定》，转发机关、各营连，要求各单位利用政治教育的时间，专