那区委区政府就必须控制人事权,由不得工人们乱来。而变国为私放入市场的矛盾相对来说更大一些,涉及到评估资产、出售挂牌竞标、工人安排、债务清偿等各方面,好处是区政府可以一劳永逸。所以在方案未取得一致的情况下,改制迟迟未能进入实施阶段。
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