第328章 数字造假的根源 (2/2)

出官，官出数字，根子还是在上面。考核的指标体系有问题，其实怨不得基层。上级下多少指标就能完成多少指标，并且下什么指标都绝对能完成。怎么完成？有的地方拆东墙、补西墙，提前征税。比如说对一家企业今年应征300万元税款，但政府要征400万元，提前把下一年的部分税收也征了。今年的经济指标是3000万元，实际完成了3700万元，那么就把700万元留下来，算到下个年头。现在好多省把‘乌纱帽’和数字挂钩，不完成高指标就要‘摘官帽’，就要‘一票否决’，不造假能行吗？”辛伟看罗观没有说话，就赶快解释，生怕罗观冲动。

罗观想了想，自己现在的确是不宜向景卫东提出来这个问题，这个问题只有中央才能够解决。

“辛秘书长，官出数字，数字出官，根子并不在上级的考核体系。”罗观说道。

辛伟在机关工作时间比较长，平时也比较喜欢研究一些问题，也经常与人争论。数字造假的根源在哪里，辛伟和大多数人一样，认为是上级的考核体系出了问题，而罗观把他的意见否定了。

“小罗，不是这个原因，那是什么原因呢？”

“上级对下级必然有考核，不论国内国际，不管古代现在，都是如此。而考核指标体系没有哪一个说是尽善尽美的。没有量化指标的考核，怎么排顺序，怎么用干部？没有量化指标，那么长官意志岂不是更严重？因此，我说，数字造假并不在于考核指标体系。而在于我的制度设计有问题。”罗观说道。

辛伟这下子来了兴趣，罗观说得很有道理，但是罗观说原因在于制度设计的问题，他倒是第一次听说。

“主要是我们国家统计制度设计上有漏洞。现在统计工作抗干扰能力很差，统计数据由地方统计部门搜集和汇报上报，地方统计部门的干部也主要由地方管理，经费也主要依赖地方。比如说，咱们市统计局，干部是市里任命的，经费是市里划的。而统计数据又与干部的奖惩、升迁密切相关。如此一来，统计数据就成了反映各级领导的‘政绩单’。这张‘政绩单’又由领导自己任命和管理的干部来填写，统计工作的独立性很容易遭到破坏，这是制度设计上的漏洞。”罗观说道。

罗观的分析让辛伟不得不佩服。这是一个全新的角度，其实只要是让统计部门直属，这事情就可以解决了。

“小罗，不得不说，如果让统计工作独立出来，数字造假就可能慢慢杜绝了。”辛伟赞道。

罗观正在洋洋得意，忽然门口传来一声哼：“不一定吧。”

罗观扭头一看，原来是景卫东进来了。刚才罗观进辛伟办公室的时候没有关门。

“景书记好。”辛伟马上打着招呼。

“按你说的，统计工作独立出来，就像国税局一样，一切都是直属的。但你也避免不了数字造假的问题。比如，每年该上报数据的时候，市统计局局长是不是就该成香饽饽了？统计局的人是不是天天有人请吃饭？包括我，也得请统计局的人吃饭了。各个市的排名如何，关键看各个市对市统计局的攻关力度，这样一来，数字造假不仅没有避免，而且还带来了**问题。”景卫东说道。

辛伟一听，景卫东不愧是市委书记，马上就指出了统计工作独立的弊端。不独立还好，只是一个数字造假问题。让统计局造假，市里边也没有人请统计局的人吃饭喝酒，更不要说送礼了。而一旦独立了，统计局长就牛了，又凭空多出一个权势部门。