58 扶贫大计如何兴 (1/5)

接下来几天，宋超凡除去平日里的例行公务，都在研究扶贫大计，经常性的找人谈话，往往一谈就是一两个小时。县扶贫办主任王耀才几乎已经成了他的秘书，在他办公室里的时间比秦少秋还要长。

这天，宋超凡为了更直观的了解扶贫工作流程，包括其具体操作、办法、实施、效率与难度，想去扶贫第一线看一看，就把秦少秋叫进来，问他道：“上次扶贫大会召开之后，蒋主任在你们县委办公室召开会议，不是分了一些贫困村给你们吗？你还代表秘书科第一个认领了一个扶贫村，是哪里？”秦少秋说：“咱们去过的，就是龙口乡的玉皇村。上次洪灾，玉皇村也是受灾最严重的。这下子，那里的扶贫任务可就更艰巨了。”

宋超凡点点头，道：“好，你马上去找蒋主任，让他安排出行，咱们就再去玉皇村走一趟。”秦少秋惊讶的问：“还去干什么？”宋超凡说：“去玉皇村，亲自了解一下扶贫工作情况。我要大搞扶贫开发，却整天在县委大楼里面闭门造车，那可不行。**说得好，没有调查就没有发言权，今天我们就要去扶贫第一线调研一番。”秦少秋问道：“带哪些领导同行呢？”宋超凡说：“扶贫办王耀才主任肯定是要一起过去的，其他人就算了吧，这不是正式调研，只是我个人了解情况。”

秦少秋很快去蒋文轩那里汇报此事，经过一番简单的准备后，中午吃过饭后，宋超凡、蒋文轩与秦少秋同乘一辆车，扶贫办主任王耀才与负责联系龙口乡的副主任贾玉刚同乘一辆车，两辆车赶赴龙口乡。

提到龙口乡，秦少秋很自然就想起了自己在那里的一位好朋友，龙口乡党委副书记孙福兰。上次，她来县里培训一个月，自己却只见过她一次，从头到尾没有请她吃一顿饭，心里很觉得过意不去。这一次，既然还是要往她的地盘上走，如果有时间，一定要好好跟她赔罪。

下午两点左右，一行人赶到了龙口乡驻地龙口村。龙口乡党政办已经接到了县里通知，早就做好了迎接准备。乡委书记杨玉磊与新任代乡长曹庆元还有乡里领导干部，只要是在家的，都出来迎接宋超凡等人。

不用说，县委书记三番两次来到龙口乡，乡领导们很觉得荣幸，一个个都很高兴。

可惜的是，宋超凡没有时间跟他们打招呼，直接发出了命令：“立即赶赴玉皇村。”

杨玉磊与曹庆元共乘一车，赶在前面带路。两人都知道，上次宋超凡过来视察灾情的时候，曾经由乡委副书记孙福兰陪同，而等他离开龙口乡以后，孙福兰就被选中去县里参加干部培训班去了，岂不是变相说明，县领导对她很满意？既然如此，那这一次还由她陪同好了。于是在临出发前，特意将孙福兰也叫到了车里。

一行人赶到玉皇村后，宋超凡与蒋文轩下车步行，秦少秋与王耀才等人随侍在后。县扶贫办副主任贾玉刚被叫到前面，向宋超凡汇报玉皇村的扶贫工作。龙口乡的领导们根本没有露面的机会，只能小心翼翼的陪在后面。

秦少秋回头看去，就看到了落在杨玉磊与曹庆元后面的孙福兰。孙福兰也正看向他。两人对视一眼，目光里交织着一些说不清道不明的东西。

通过贾玉刚的汇报，宋超凡对于目今的扶贫工作流程有了一些初步的了解。

整个龙口乡的扶贫工作，都以扶贫项目为基础立足。一般做法是，先由重点贫困村在广泛征求村民代表意见并达成共识的基础上，向县扶贫办提出立项申请；再由县扶贫办里边分管项目的项目股深入村组，逐项进行技术、投资及效益的综合评估，在此基础上编制项目可行性研究报告；最后由县扶贫开发领导小组审定；接下来，汇报到省扶贫办请求拨出扶贫专款。省扶贫办自然也有一套相应的审核制度，在确认无误后，就会下拨扶贫专款。县扶贫办拿到扶贫款后，下拨到村里，执行相应扶贫项目的建设工作。

以玉皇村举例，县扶贫办干部经过实地调研之后，最终确定了养殖项目，包括种植山核桃，养殖肉牛、绒山羊等等，做出项目计划书以后，经由县里批准，转发到省扶贫办请求扶贫资金。省扶贫办确实也下拨了扶贫款下来，玉皇村拿到扶贫款以后也以户为单位建立起了一两个小型养殖点。不过，这里面存在多种多样的原因与困难，导致扶贫不能大规模展开。整个玉皇村，最终开展养殖的农户只有三家。

宋超凡关切的问道：“既然扶贫款已经到位，为什么老乡们还是不肯开展养殖项目？”贾玉刚介绍道：“这里面存在的原因很多，譬如，壮劳力存在严重不足的问题，青壮年都去城市里打工了，村里只剩老幼妇孺，这样一来，很多事情就做不了；还譬如，老乡们的自救自助意识明显淡薄，思想落后，就算有人救济上门也不愿意干事儿；再譬如，一部分人有小农狡诈意识，领到村子用扶贫款购买的牛羊崽子之后，竟然偷偷贩卖掉，只看重眼前利益，不为今后着想。唉，扶贫工作很难做啊。”宋超凡还是头一次听到这种情况，不由得有些震惊，道：“还有这样的人？”

县扶贫办主任王耀才终于找到了表现自己的机会，闻言插口道：“宋书记，您不知道，还有比这种人更人性次的呢。有个贫困村的特困户，通过我们县里扶贫，家里以六头猪为基础，初步形成了三十五头猪的墟模养殖场，家庭年收