第一百一十二章 东风破 (1/2)

陆政东见罗致娴一副有些手足无措的样子，缓了缓口气道：

“你啊，怎么就对自己那么美自信，非要搞这些小把戏？”

虽然是被陆政东训了，但罗致娴心里却是甜甜的，这说明她真的在陆政东心里占据了一席之地，这更是让他有种喜出望外，一种情愫在其眼眸中流动着……

陆政东看着罗致娴的样子，心里也有些别样的感觉，不是自己太虚伪，而是这个社会太残酷，他很清楚的知道自己最大的弱点就是女人。

既然这改变不了，那就要在这方面做得更好一些……

等陆政东出来的时候，伊莎洛娃已经摆好了晚餐，看着摆得很是新颖别致的饭菜，陆政东也不由暗道，看来伊莎洛娃这是家学渊源，听说俄罗斯姑娘不仅美丽脱俗，而且吃苦耐劳。可以说“上得了厅堂，下得了厨房”，而且俄罗斯的女人相比于其他西方女人来讲对男人更忠诚和善于持家，加上俄罗斯是男少女多，对于。

大多数俄罗斯男性认为，理想女人和妻子首先应当是聪明和美丽的，善良和富有魅力是他们看重的女性品质。而在妻子身上，忠诚和善于持家则更为可贵。

而且俄罗斯是男少女多，女人对于男人有其他女人是司空见惯。

更为棘手的是俄罗斯气候寒冷，出生率低，而自从苏*联解体之后，出现的动荡导致加之人口老龄化严重、儿童死亡率上升，俄罗斯的人口不断减少。俄罗斯人口学家将其称为第四次人口危机，对于俄罗斯这样一个原本就地广人稀的国家来说，这实际上意味着一场严重的社会危机和民族灾难。

而俄罗斯的“剩女”则选择外嫁。更加重了这样的趋势，而这样的外嫁，又只有让其他移民来填补才能改善人口越来越减少的趋势，所欲对于外来人口不断增加的担忧也让这样的“内部消化”有了市场。也许正因为如此，才会让众多俄罗斯政治家和各界对“一夫多妻”制说“是”。

吃饭的时候罗致娴依然对伊莎洛娃的态度很热情。罗致娴还是知道就算陆政东现在拒绝了，以后可说不准，男女那点儿事，就隔层窗户纸……

没过几天，陆政东正难得的在办公室处理一些文件，安俊义就打电话给陆政东汇报。那位中年妇女所反映的情况基本属实，她的那位弟弟被阻挠城建人员执法被劳教。

陆政东嗯了一声，劳教制度，这是一个充满了争议甚至是非议的制度。

劳动教养作为一种治安行政处罚，其适用对象主要是有轻微违法行为，不够刑事处分的人。然而。事实上劳动教养的期限和对被劳教人员人身自由的剥夺程度却相当于犯有严重罪行的人。

事实上这是一个完全违背了宪法和立法法的制度，宪法规定：公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公*安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。立法法规定：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律规定。

而劳动教养不经正当的司法程序，不需审判，甚至被劳教人员没有上诉的权利。仅由劳动教养委员会审查决定，事实上是由公*安机关或党政领导决定，就可限制公民人身自由长达三年，还可延长为四年。

而更让人担心的是，虽然劳教由民政、公*安、劳动部门的负责人兼职组成，负责劳教工作的领导和管理，主要负责审查批准劳教，提前解除劳教和延长劳教期限。但实践中，这个管委会形同虚设，劳教的审批机关是公*安机关。不服劳教决定申请复议的复议机关是上级公*安机关。不仅大中城市的公*安可以决定劳教，县公*安局也可以决定劳教，派出所也可以决定劳教，连派出所所长也可以决定劳教。

这就导致了一个很严重的问题，一个人如果犯了罪。要判三年徒刑则难上加难，公*安机关要立案、侦查、报捕、移送起诉，已经很繁琐了，检察机关还要批捕、起诉，法院还要开庭审判，审判时，还有精通法律而又精于讼技的律师横挑鼻子，竖挑眼，稍有某一份或几份主要证据不能采信，则此人会无罪释放。

在此，从犯罪嫌疑人到被告人再到罪犯，要经过三堂会审，加律师辩护，检察院可以不批捕，不起诉，乃至抗诉，法院可以判无罪，可以定罪免处，还可判缓刑，这都还不能完全杜绝一些冤假错案。

但相比之下，一个人有轻微违法，要劳教可以基本上无程序可言，对劳动教养的决定只需经过公*安局有关科室的批准，不需经过任何形式的取证、控辩、一审、二审等程序，公*安一家就可以神不知鬼不觉地完成，这样，司法机关就无权对决定劳动教养对象的决定过程进行合法的控制和监督，而被决定劳动教养的人甚至连申辩的渠道都没有。

这就必然会导致公*安机关滥用这一权力的现象发生，成为公*安等机关以及一些党政领导滥用劳教职权、侵犯公民人身权利打开了方面之门，而随着发展，拆迁的钉子户、上访者都会逐渐进入这一行列。

“书记，浮黎市长下到区县，也到了金凯，现在政府那边正在召开办公会议，好像要追究金凯县县长沈凤国的领导责任。

对他在处理这件事上的不作为和作为不当进行通报批评，并给予行政警告处分。”

陆政东愣了一下，就问：